唐朝走向衰落的原因最主要的就是安史之乱和藩镇节度使，我们在以前的文章中也讲过节度使制度的利弊，因此不能说节度使制度就完全是坏的。那么节度使是哪个皇帝最早设立的呢？
节度使是唐玄宗设立的。唐朝沿用了北周和隋朝的制度，重要地区置总管统兵，即节制调度的军事长官。但是因为均田制的破坏，府兵制也是逐渐被社会淘汰，大唐王朝急需一种全新的用兵制度，因此募兵制也应运而生。而节度使也是开始于这一阶段，唐玄宗时期首次设立缘边节度使。缘边节度使的主要活动范围就是唐朝的边疆，因为这些地方长期受外敌侵扰，于是中央政府在平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、北庭伊西设8个节度使区，加上剑南、岭南共为10镇。
节度使初期，作为军事指挥官，主要负责军事，防御外敌，但没有管理州县民政的责任。后来，节度使逐渐统治了一个地区的军队、人民、财政、政府和地区的刺史，并担任了驻扎在州的刺史职位。节度使前期还是好的，各个地方节度使都统一听从政府号令。但是在安史之乱到五代时期，节度使权利大大加强，很多时候皇帝任命和罢免都要经过节度使。
《节度使是哪个皇帝设立的》由66历史网整理发布，侵权请联系120143424@qq.com。
曹树昌，律师，男，中国政法大学法学硕士，现为北京市京都律师事务所高级合伙人。
翁虹，1968年9月17日生于中国香港特别行政区，中国香港影视女演员、歌手，毕业于中国香港演艺学院舞蹈系。1989年，翁虹参选亚洲小姐并获冠军，与亚洲电视台签约进入娱乐圈。1990年，翁虹出演情境喜剧《富贵冤家》，剧中翁虹与中国
彭丹，1974年11月10日出生于湖南长沙，中国香港演员，舞蹈家。第十届全国青联常委，甘肃省政协委员，中国致公党中央文体委员。中国健康扶贫工程理事会名誉会长。
陈薇，女，1966年2月26日出生于浙江兰溪，中共党员，生物安全专家，中国工程院院士，中国人民解放军军事科学院军事医学研究院生物工程研究所所长、研究员，中国科学技术协会副主席，专业技术二级，少将军衔，博士生导师。
林峯，1979年12月8日生于福建厦门，中国香港影视男演员、流行乐歌手。1999年从TVB艺员训练班毕业，在TVB8担任主持人和记者。2000年主演首部电视剧《美味情缘》。2001年主演古装剧《寻秦记》。2004年主演武侠剧《大唐双龙传
范伟，喜剧表演艺术家、国家一级演员。1995年，范伟第一次登上中央电视台春节联欢晚会的舞台并表演小品《牛大叔提干》。2001年，在中央电视台春节联欢晚会上表演小品《卖拐》并获得小品类一等奖。2003年，范伟获得“辽宁省十
苑琼丹，因考取亚视艺员培训班而走上演员道路，是中国香港喜剧片中的黄金配角。因出演《唐伯虎点秋香》中的石榴姐而被大众所熟知。电视剧代表作有《封神榜》《七姐妹》《欢喜婆婆俏媳妇》等。电影代表作有《大内密探灵灵
朱丹，中国著名主持人、演员、歌手、配音。2003年7月，毕业于浙江传媒学院播音与主持专业，后到浙江卫视工作。2007年，开始主持歌唱争霸节目《我爱记歌词》。2009年，获得华鼎奖综艺节目最佳表现女主持人提名。2010年，出演了浙